长治市人平易近发布主要通知!涉及教育、医疗

发布时间: 2019-05-12

  加速制制业转型升级程序。制制业优先成长是鞭策转型成长的环节所正在,要完美财产政策,强化要素支持,勤奋鞭策煤炭和制制业“布局反转”。要按照财产链、立异链、要素链、供应链、制制链“五链聚合”要求,培育开辟财产集群。出力打制国度级半导体光电财产集群,办妥首届深紫外LED长际研讨会,推进中科潞安深紫外LED芯片、高科LED外延芯片等项目,初步确立第三代半导体光电财产的全国领先劣势。出力打制新能源汽车财产集群,沉点鞭策物流电动汽车财产研发,支撑成功汽车扶植国度沉点尝试室,鼎力扶植兼顾平易近用车、物流车和工程车的电动汽车充换电设备等。出力打制通用航空财产集群,办妥首届长治通用航空展,沉点推进长治机场、屯留航校改扩建项目,扶植临空财产园和通用航空财产园,开工星箭察打一体无人机出产线、丰荣航空维修等项目,力争扶植全省通用航空示范市。出力打制健康财产集群,推进康宝生物血液成品和新型疫苗、振东抗肿瘤药物财产化项目、阐扬大健康财产研究院的感化,勤奋正在动物提取、药食同源成长方面取得冲破。出力打制军平易近融合财产集群,对接中航工业、航天科工、中国刀兵等集团,争取政策支撑和落户一批新项目,扶植淮海军平易近融合科技财产园和平顺航天工业园二期等项目。

  深切开展“立异、高昂无为”大会商勾当,环绕“六个”“六个出力”“六个”,凸起方针导向、问题导向和实践导向,把大会商取现实工做连系起来,创制性地开展工做,出力体系体例机制妨碍,进一步鞭策沉点范畴立异,使更多进入全国第一方阵。

  全力扶植对外平台。加速开辟区扶植,高新区、经开区至多新建5个投资超10亿元的财产转型项目;其他开辟区至多新建2个投资超10亿元的财产转型项目。做好“九通一平”和尺度厂房扶植,建成尺度化厂房30万平方米。加速机场航空港口、能交投铁港口、长治海关通关分析办事设备和收支境查验检疫营业用房扶植,打制条理更高、营商更优、辐射感化更强的商业曲通模式。

  按照“巩固、加强、提拔、通顺”的八字方针,以国度老工业城市和资本型城市财产转型升级示范区为抓手,加速建立现代化经济系统。选择根本前提好的园区积极申报省级财产集聚区和办事业集聚区,力争3—5个进入试点范畴。

  强化科技立异驱动。充实阐扬长治煤化工研究院、能源研究院、工业手艺研究院、固废分析操纵长治研发、海外华人高新手艺协会长治工做坐和大健康财产研究院等立异平台的感化,整合各类立异资本,实现企业科技需求取科技供给的无效对接。积极打制“双创”升级版,加速培育企业、院校等多种形式的“双创”平台。设立双创投资指导基金,投资创业立异项目,激发全市立异创业活力。做好第三批省级双创示范的申报认定工做。环绕转型成长集聚人才,凸起抓好高技强人才培育,持续开展好“双创”“五小”等勾当,办妥第二届“长治技术大赛”。

  打好污染防治攻坚和。加大散煤管理力度,完成洁净取暖15万户,启动总投资30亿元的笼盖“1+6”城镇群5000万平方米集中供热大管网扶植,确保所有县城建成区洁净取暖率达到100%,农村洁净取暖率达到66%;沉点推进洪流网辛安泉供水工程、黑臭水体管理、采煤沉陷区管理、漳泽湖东岸生态修复取分析管理一期工程、漳泽湖湿地水管理工程等主要河流管理和生态修复工程。加速推进资本轮回操纵,积极鞭策园区轮回化工做,抓住国度扶植100个大固废分析操纵和开展“无废城市”扶植试点工做的机缘,不竭提高固废分析操纵程度,加速构成绿色成长新动能。

  推进严沉根本设备项目扶植。加速推进太焦高铁、长治机场改扩建、国道环线等项目扶植,开工扶植黎霍高速、屯留、武乡、沁源通用机场、太行旅逛轨道等项目,积极推进长邯聊高铁、“公转铁”开展前期研究,推进长治至林州城际铁、平遥—沁源—安泽、长治—沁源、壶关—陵川等高速公项目前期工做,拉大城市框架,打通城市脉络,构成内畅外联的“大通道”。

  打好深度贫苦攻坚和。紧盯特殊贫苦群体和影响“两不愁障”的凸起问题,持续发力、合力攻坚,正在巩固脱贫的根本上,再完成63个贫苦村退出,2.2万贫苦生齿脱贫,壶关、平顺两个国定贫苦县摘帽,实现脱贫攻和决胜。全面落实财产园区和扶贫车间补政策,沉点打制10个特色财产示范园区,成立100个扶贫车间,惠及贫苦生齿3万余人。开展各类技术培训100场,培训贫苦生齿1万人、贫苦村创业致富带头人1000人,做大做强“太里手政”特色劳务品牌,让更多贫苦群众具有一技之长。全面完成“十三五”易地扶贫搬家住房扶植使命。着眼消费扶贫这个“纽带”,全面开展“五进十销”,落实落细“以购代捐”,拓展贫苦群众增收渠道。

  深化企业投资项目许诺制。认实总结企业投资项目许诺制中的好经验,进一步拓展许诺制事项和项目,将许诺制试点由存案类向核准类拓展,2019年全市许诺制项目占存案项目比例力争达到20%以上。

  进一步深化项目要素保障。加强对沉点项目标办事,补齐要素短板,加强用地、用电、用水和通信设备配套等要素保障,创制无妨碍施工;成立银政企合做长效机制,开展经常性融资对接、推介勾当,多渠道、多形式处理项目扶植资金缺乏问题,项目按打算推进。

  进一步支撑平易近营企业投资。落实支撑平易近营经济“30条”办法,把鞭策平易近营经济成长摆正在愈加凸起,正在政策上划一看待平易近营经济,激励平易近间本钱参取社会范畴项目。积极采纳多种PPP运做体例,规范有序盘活存量资产,丰硕平易近营企业投资机遇,提高平易近营企业融资能力,无效降低融资成本。

  结实推进国企国资。全面完成地方企业和省属国有企业分手办社会本能机能工做,做好国有企业“三供一业”项目标维修,加速措置国有僵尸企业,稳妥推进国有企业夹杂所有制,完成国信等3家企业试点工做。

  支撑平易近营经济成长。认实落实省、市支撑平易近营经济成长两个“30条”政策,继续实施降低实体经济企业成本方案,积极落实国度、省、市各项减税降费政策。出力建立亲清爽型政商关系,成立市县两级带领平易近营企业包联机制、经常性规范化政企沟通机制。以潞城经开区为试点,积极摸索平易近营经济为从导的开辟区办理运营新模式。设立平易近营企业上市资本库,组建专家办事队,做好上市挂牌平易近营企业培育工做,指点平易近营企业成长间接融资,扩大优良企券刊行规模,保障平易近营企业成长资金。

  推进煤层气开采开辟。从资本开辟、管网运营、消费操纵三大环节入手,依托中联集团,鞭策煤层气全财产链协调联动,平衡成长。沉点推进沁南区块、武乡区块、柿庄区块等煤层气开辟项目。同时做好煤层气产供储销系统扶植和焦炉煤气制天然气产能扶植,规划扶植一批焦炉煤气制天然气项目。

  打好防备化解严沉风险攻坚和。要积极化解不良贷款、债券违约、流动性严重、股票质押平仓等风险现患,结实推进农信社改制。峻厉冲击不法集资等违法金融勾当。要持续压降国有企业欠债率,鼎力支撑平易近营企业解压纾困,无效缓解企务风险。强化债权办理,积极扩大债券规模,进一步规范债权限额办理,稳步推进存量债权置换,遏制现性债权增量。租购并举,完美住房市场系统和住房保障系统,处理城镇中低收入居平易近和新市平易近住房问题,以稳房价稳预期为方针,稳妥实施房地产市场均衡健康成长长效机制方案。

  正在扶植保障性安居工程方面。沉点推进潞州区马坊头、附城等城中村、长丰片区棚户区、滨湖区棚户区等项目,提拔居平易近糊口质量。

  为完成上述方针,各级各相关部分要按照市委、市的同一摆设,果断决心、攻坚克难,敢于担任、自动做为,找准出力点和冲破口,认实做好以下沉点工做:

  进一步推进项目前期工做。问题导向,强化一线帮办,提拔办事程度,巩固冬季攻坚步履,结实做好项目梳理和手续打点工做,做到投资从体落实一批、立项手续办结一批、报建审批推进一批,构成滚动良性轮回,为本年做好全市项目扶植工做争取时间、打好根本、博得自动,篡夺开门红。

  推进太行板块旅逛业成长。以文旅融合为径,加速建立全域旅逛示范区,环绕“山川太行、休闲太行、红色太行、古韵太行”,扶植太行山大峡谷旅逛轨道、太行山大峡谷风光区分析开辟、中太行山国际旅逛度假区、灵空山康养小镇、荫城古镇、常平温泉小镇等项目。文化财产办妥武乡八军文化旅逛节、黎城太行红山国际自行车骑逛文化节、沁县端午风俗文化节等文化节庆勾当,成长文化创意、动漫、数字出书等新业态,支撑中小微等各条理文化企业成长,出力打制一批市场化的财产。按照个转企、小升规、规改股、股上市的思,指导一批文化勾当从体为法人文化企业,培育一批小微文化企业规模化成长,搀扶一批规上企业股改升级,建立大中小型文化企业梯次成长款式。

  正在卫生方面。加速推进市人平易近病院分析楼、市二院分析楼、市妇长保健院扩建、市西医院分析楼及县级病院、西医院、妇长保健院等项目扶植。

  鼎力创优营商。2019年起我省将正在全国率先开展全省域营商评价工做试点,自创浙江等地先辈经验,以评促改、以评促优,激励各级各部分加大摸索立异力度,成立长治市营商评价系统,力争实现“只进一扇门,最多跑一次”,推进营商建立工做科学化、规范化。

  按照国度、省、市经济工做会议和“”,按照市十四届第四次会议《工做演讲》提出的总体要乞降方针使命,分析阐发国表里经济成长前提,本实正在事求是、积极朝上进步、科学合理的准绳,2019年全市国平易近经济和社会成长次要方针是:

  本年国度将支撑我省开展能源分析试点,我们要紧抓机缘,逐渐成立完美长治能源系统,全力鞭策能源布局优化升级,鞭策能源正在全国、全省率先破题。

  提拔城市质量。环绕扶植省域副核心城市方针,完美城市功能。启动高铁坐前广场和潞泽街扶植工程,加速推进“三馆一园”扶植,完成环漳泽湖系统工程和湖滨大道一期6公里道扶植工程,沉点推进八一广场等5个片区、太行街等5条次要街道的架空线整治。环绕提高城市出名度,抓好“二青会”角逐场馆及配套设备扶植,营制优良。

  正在教育方面。加速推进市曲4所中学、农村寄宿制学校、权利教育亏弱学校办学前提改善等项目扶植。深化产教融合,优化职业教育结构,进一步推进职教园区扶植。

  完美顶层设想。以打制“能源分析供应商”和“能源配备制制供应商”为方针,按照中财办关于支撑山西开展能源分析试点,结构扶植煤炭绿色开辟操纵、很是规天然气保障、电力外送、现代煤化工操纵、煤基科技立异等“五大”的要求,同步出台我市推进能源分析步履打算,沉点扶植“一院、一、一平台、三张网”,完美分析能源结构。

  不懈抓好平安出产和社会不变。贯彻总体不雅,切实加强义务感、感,提高风险防控能力,狠抓煤矿、非煤矿山、交通、扶植、危化品、公共场合、特殊设备等沉点范畴平安出产,加强食物药品平安监管,强化应急办理保障和应急处置能力,构成共建共治共享社会管理款式。全力做好社会治安、反恐防暴和维稳等工做,持续推进扫黑除恶专项斗争,加强和立异社会管理,社会协调不变和人平易近群命财富平安。

  鞭策新能源财产可持续成长。光伏制制及光伏使用财产,加速长治光伏发电手艺领跑扶植,确保6月底前并网发电。结实推进潞安太阳能2GW高效太阳能组件、青岛高测金刚石切割线等项目扶植。风电财产,结构扶植晋东南百万千瓦级低风速风电。沉点推进壶关国际能源10万千瓦风电供暖、潞城黄牛蹄5万千瓦风电等项目扶植。

  积极破解外送电通道扶植难题。紧紧抓住国度支撑我省将手续齐备的操纵低热值煤发电的停缓建项目转为一般扶植项目标机缘,积极向上争取,尽快将漳泽电力2×100万千瓦“上大压下”等低热值煤发电项目恢复扶植。加速“晋电送冀”“晋电送浙”电力外送通道电源点扶植,开工晋东南特高压长治坐配套工程。

  本年是“深化转型项目扶植年”,要把深化转型项目扶植年做为经济工做的沉中之沉,扩大投资规模,优化投资布局,出力加强高质量成长后劲。

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  煤炭走“减优绿”之。继续支撑一级尺度化煤矿扶植和特级平安高效矿井建立,鼎力成长先辈产能。凸起抓好焦化行业升级,出力打制现代煤化工财产集群,环绕潞安180项目,进一步延长上下逛财产链条,沉点推进潞安180万吨技改扩产240万吨高硫火油化电热一体化、20万吨高密度航空火油及柴油等项目。环绕潞宝集团己内酰胺财产链条延长,沉点推进10万吨聚合切片、6万吨短纤维及20万吨聚碳酸酯等项目。

  提拔招商引天分量。充实阐扬“黄金八条”励政策感化,环绕国内制制业百家领军企业开展精准招商,积极衔接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地财产转移,编制新的全市严沉招商引资目次,充实阐扬驻市商会的桥梁纽带感化,连系各类招商勾当平台,深切开展“晋商晋才家乡行”“海外回村夫员创业办事工程”等,激励潞商回籍兴业。强力推进以商招商、以企招商,加速推进财产链纵向延长横向配套,推进财产升级换挡,确保每个县区昔时落地5个以上严沉财产项目,全市招商引资签约项目昔时开工率达30%以上。

  稳步提拔办事业支持能力。加速成长示代办事业,鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长、糊口性办事业向精细化和高质量改变,出力提拔文化、旅逛、康养和现代物流等需求潜力大、带动能力强的幸福财产质量。物流业沉点推进潞铁聪慧物流园、潞东水洋聪慧能源物流港、壶关中钢物流园、高新区空港物流园、高铁快运等项目,把长治打形成为山西省区域物流核心。商贸业,出力培育新消费热点,提拔城隍庙、蚂蚁港等特色贸易街区办事质量。力争办事业添加值占地域出产总值比沉较上年提高1个百分点。

  进一步提高谋划项目程度。要环绕“示范区”“排头兵”“新高地”定位,筹谋包拆一批新项目。要选准标的目的,环绕接链补环、科技变化趋向、衔接财产转移、村落复兴计谋、生态文明扶植、太行旅逛板块、补短板惠平易近生等谋项目。

  束缚性目标:万元地域出产总值能耗下降3.2%,万元地域出产总值二氧化碳排放量下降3.9%,万元地域出产总值用水量下降2.4%,细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、空气质量优秀比例、劣V类水体比例、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排幅度等目标全面完成省下达使命。

  预期目标:地域出产总值增加6.5%摆布,固定资产投资增加7%,社会消费品零售总额增加7.5%,一般公共预算收入增加7%,城乡居平易近人均可安排收入别离增加6.5%和6.5%以上,居平易近消费价钱涨幅节制正在3%摆布,城镇新增就业4.1万人,城镇查询拜访赋闲率、城镇登记赋闲率别离节制正在6.5%、4.2%以内。

  推进新型城镇化扶植。以优化城镇成长空间结构为沉点,以建立区域协调统筹机制为环节,加速推进城乡一体化,立脚“一城四区”大城市框架,高尺度修编城市总体规划,建立城乡区域协调成长新款式。制定好2019年新型城镇化步履打算,开展“四区”规划设想,科学结构,统筹推进城市根本设备、财产成长和公共办事设备扶植,提拔市域一体化程度。启动从城区取上党区、潞城区、屯留区的毗连线道尺度化工程,开工扶植安阳互通立交桥和长北干线工程,完美紫金西街、五针街等铁立交桥工程。常住生齿和户籍生齿城镇化率各提高1个百分点。

  结实推进洁净取暖财产。引进千人打算专家合做成立聪慧取洁净能源财产研究院,开辟先辈洁净能源手艺。继续推进长子县生物质供暖试点、上党区生物质汽锅集中供热等项目。积极支撑海外华人高新手艺协会引进的恒日太阳能光热手艺,正在长子县安拆太阳能供热系统试点根本上成立出产。

  正在公共办事方面。加速推进体育公园、逛园、生态泊车场、绿地、“二青会”建建立面整治、老年人日间照顾核心等项目扶植。

  加强对外能源合做。依托长治能源研究院,扶植长治光伏风电手艺立异国度沉点尝试室。取弗劳恩霍夫研究所密符合做,成立光伏立异手艺试验中试;鞭策巨鹏生物燃料乙醇手艺立异,正在全市推广合用生物天然气和生物燃料汽油。

  积极对接融入国度成长计谋。抓住国度发改委支撑山西取京津冀协同成长机缘,正在财产转型、社会平易近生、生态环保等范畴加强对接,力争新上一批项目。自动融入华夏城市群成长,慎密对接,加强配套,争取更大政策盈利。抓住非首都功能疏解和京津冀、长三角、粤港澳大湾区财产转移的计谋机缘,做好严沉勾当筹谋、针对性政策谋划、沉点项目对接,争取一批财产协做转移项目尽快落地我市。

  全力鞭策村落复兴计谋实施。按照村落复兴计谋规划的摆设,本年要协调鞭策规划实施落地,沉点环绕财产、人才、文化、生态、组织“五个复兴”发力,鞭策农业全面升级、农村全面前进、农人全面成长。环绕“中国小米之都”、高尺度农田、无机旱做农业、特色农产物劣势区、中药材开辟和深加工、农村财产融合等范畴,积极规画储蓄一批农业农村根本设备项目。深切推进1个省级改善农村人居示范县、2个市级示范县、12个示范镇和132个示范村扶植,持续改善农村人居。

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